El Acto Delegado excluye como productos pertinentes a las bandas transportadoras, correas de transmisión y otros artículos de caucho vulcanizado argumentando que usan poco caucho natural y también aclara que para neumáticos recauchutados solo aplicará las obligaciones a la nueva banda de rodadura.

La Comisión ha adoptado el 13 de julio dos medidas para apoyar la aplicación del Reglamento de la UE sobre deforestación. Un acto delegado actualiza y simplifica la lista de productos cubiertos por el Reglamento, mientras que un acto de ejecución establece el funcionamiento del sistema de información para la presentación de declaraciones de diligencia debida y declaraciones simplificadas.  

Estas medidas se basan en la modificación legislativa acordada en diciembre de 2025 y forman parte del paquete de simplificación presentado en mayo de 2026. Juntos, proporcionan una mayor seguridad jurídica para las empresas, los Estados miembros y los países socios antes de la aplicación del Reglamento. 

Cambios específicos en la definición del producto

El acto delegado actualiza el anexo I del EUDR, tras la consulta de las partes interesadas y consulta pública. Elimina del ámbito de aplicación del Reglamento las pieles y cueros de ganado bovino, los neumáticos recauchutados (mantiene solo la nueva banda de rodadura), las cintas transportadoras, las correas de transmisión y otros artículos de caucho vulcanizado, la soja para siembra y los asientos de aeronaves y vehículos de motor. 

Al mismo tiempo, agrega café soluble, ciertos derivados del aceite de palma y lenguas congeladas de ganado bovino. 

Todos los cambios en la definición del producto, incluidos los introducidos tras las observaciones del público, se han evaluado con la metodología presentada en el documento de trabajo de los servicios de la Comisión publicado con el proyecto de acto delegado el 4 de mayo.  

Para que las empresas dispongan de tiempo suficiente para prepararse, los nuevos productos añadidos al ámbito de aplicación estarán sujetos al Reglamento a partir del 30 de diciembre de 2027.  

La actualización de la definición del producto no altera la lista de materias primas cubiertas por el Reglamento, sino que se refiere a los productos derivados de dichas materias primas. 

El acto delegado también aclara que las muestras y los productos utilizados para el análisis, el examen y los ensayos quedan fuera del ámbito de aplicación del Reglamento e introduce exenciones específicas para categorías específicas de productos, incluidos los residuos, los productos usados y de segunda mano, el material de embalaje y los productos utilizados en la fabricación de medicamentos.  

El Reglamento Delegado publicado incluye en sus Considerandos:

Los neumáticos recauchutados son neumáticos usados al final de su ciclo de vida. Mediante el proceso de recauchutado, se aplica una nueva banda de rodadura de caucho a la vieja cubierta del neumático, lo que permite prolongar su vida útil. Las nuevas bandas de rodadura de caucho utilizadas para recauchutar neumáticos usados tienen un impacto comparativamente limitado en la deforestación y la degradación forestal. Además, el recauchutado amplía el ciclo de vida de los neumáticos usados, fomentando así prácticas circulares y eficientes en el uso de los recursos. Por lo tanto, el código SA «ex 4012» del anexo I del Reglamento (UE) 2023/1115 debe sustituirse por el código SA «ex 4012 90 30» para limitar las obligaciones en virtud de dicho Reglamento exclusivamente a la banda de rodadura de caucho nueva.

Las cintas transportadoras, las correas de transmisión y otros artículos de caucho vulcanizado incluidos en los códigos SA 4010 y 4016 de la nomenclatura combinada contienen bajas cantidades de caucho natural y, por lo tanto, su contribución a la deforestación es limitada. Someter estos productos a las obligaciones establecidas en el Reglamento (UE) 2023/1115 no es proporcionado con respecto a su contribución a la consecución de los objetivos de dicho Reglamento. Por consiguiente, deben suprimirse del anexo I del Reglamento (UE) 2023/1115 los códigos SA «ex 4010 Correas transportadoras o de transmisión o correas de caucho vulcanizado» y «ex 4016 Las demás manufacturas de caucho vulcanizado sin endurecer, no expresadas en el capítulo 40».

De acuerdo a estos considerandos, incluye las modificaciones pertinentes en el anexo del Acto Delegado.

El acto delegado se enviará ahora al Parlamento Europeo y al Consejo de la UE para su control antes de su entrada en vigor.  El acto delegado adoptado por la Comisión Europea en virtud del procedimiento de delegación regulado en el artículo 35 del EUDR entrará en vigor únicamente si el Parlamento Europeo y el Consejo no presentan objeciones en el plazo de 2 meses o si ambas instituciones confirman que no se opondrán antes de dicha fecha (es decir, aprobación o no del texto en su totalidad).

Acto de ejecución del sistema de información

La Comisión también adoptó el acto de ejecución por el que se establecen las normas técnicas para el Sistema de Información del EUDR.

El sistema actualizado introduce simplificaciones operativas solicitadas por los Estados miembros y la industria, incluidas declaraciones simplificadas para microoperadores y pequeños operadores primarios (MPOP) y especificaciones técnicas actualizadas para interfaces automatizadas de programación de aplicaciones (API).

Tras las actualizaciones técnicas necesarias, el Sistema de Información se reabrió a finales de junio. La Comisión seguirá mejorando el sistema a lo largo del verano, actualizando periódicamente su documentación y ofrecerá sesiones de formación a las empresas a partir de finales de julio. A finales de este verano se introducirán funcionalidades adicionales. 

Paquete de simplificación

Las medidas adoptadas hoy completan el paquete de simplificación presentado por la Comisión en mayo de 2026, que también incluía un documento de orientación actualizado y preguntas frecuentes.

El Reglamento se aplicará a partir del 30 de diciembre de 2026 a los grandes y medianos operadores y a los micro y pequeños operadores ya cubiertos por el Reglamento de la UE sobre la madera, y a partir del 30 de junio de 2027 a otros micro y pequeños operadores.