El 8 de julio, la Comisión Europea publicó el Plan de Acción para la Industria Química, junto con un importante conjuntode iniciativas legislativas:

1.  Plan de Acción para la Industria Química (CIAP) (acceso aquí

2.  Paquete legislativo de simplificación (Omnibus) (acceso aquí)

3.  Propuesta de Reglamento Básico de ECHA (acceso aquí)

4.  Consulta pública sobre reciclado químico (normas para el cálculo, la verificación y la presentación de datos relativos al contenido de plástico reciclado) (acceso  aquí)

A continuación, una breve explicación:

1. Plan de Acción para la Industria Química (CIAP)  (acceso aquí)
 La Comisión Europea ha presentado un Plan de Acción para la Industria  Química (Chemical Industry Action Plan, CIAP) con el objetivo de modernizar el sector y reforzar su competitividad. El Plan aborda retos estructurales como los altos costes energéticos, la competencia desleal a nivel global y la baja demanda, al tiempo que fomenta la inversión en innovación y sostenibilidad. Se trata de una comunicación oficial de la Comisión, que sitúa este plan al mismo nivel que la Chemical Strategy for Sustainability (CSS), publicada en octubre de 2020,

Aspectos que afectan directamente a la  regulación de gestión de productos químicos:

Extractos  del texto de la comunicación del CIAP:

5. SIMPLIFYING AND STREAMLINING THE REGULATORY  FRAMEWORK

5.1. “Simplification  omnibuses” – pg 15

5.2. Targeted revision of the REACH Regulation -pg 16

The Regulation  on Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals  (REACH)40 is the EU’s cornerstone legislation regulating chemicals. REACH has  contributed to increasing the knowledge on chemicals through registration and  evaluation, and to addressing the risk posed by certain chemicals through  authorisations and restrictions. However, certain REACH processes have proven  to be burdensome for companies, in particular SMEs. By the end of 2025, the Commission will adopt a proposal  for a targeted revision of REACH to simplify the rules and speed up the procedures for  industry, taking into account competitiveness, safety, security  and sustainability considerations, while ensuring high level of protection of  human health and the environment.

5.4. Providing clarity on PFAS – pg. 16

• The scientific assessment of the Universal       PFAS restriction by the ECHA’s committees is ongoing and scheduled to conclude in 2026.       
• The Commission is committed to       presenting a proposal as soon as possible after receiving ECHA’s opinion,       with the overall objective of minimising PFAS emissions. The Commission will consider PFAS       ban in consumer uses such as cosmetics, food contact materials and outdoor       clothing. Where adequate alternatives in terms of performance and       safety are not available, the       continued use of PFAS in industrial applications may be allowed for       critical applications, such as health, defence, semiconductors, and other       strategic sectors , under       strict conditions until acceptable substitutes are found.       Derogations for uses will need to be accompanied by requirements to reduce       emissions at all lifecycle stages to limit the release of pollutants into       the environment and by clear incentives to innovate. 
• The Commission will support       industry efforts towards mitigation and remediation, to achieve increased       water resilience, to reinforce Ocean health and address pollution of       water, soil and air. To       support the transition away from PFAS, the Commission is pursuing a       comprehensive strategy that combines regulation with other measures.       They will include targeted investment in research, innovation for safe and sustainable alternatives,       and enhanced coordination       across EU institutions and Member States, expert networks to share       knowledge and solutions. EU       Innovation Hubs will prioritise action to find safe and sustainable       alternatives to PFAS. The Commission will promote a shift from PFAS       towards safer alternatives45 . The EU must take decisive efforts to clean       up sites already strongly polluted by such substances. 
• Cleanup should be based on the polluter pays principle, with public money allocated       to clean up orphan sites, where no liable entity could be found. Although       remediation efforts are very costly, research and innovation can       significantly reduce these costs through novel, including bio-based,       technologies, which will be promoted in the Bioeconomy Strategy. 
• A new EU-wide PFAS monitoring framework will be developed to       centralise information, identify pollution hotspots, highlight successful       remediation practices, and collect data from relevant legislation. The Commission will explore       how to best enhance information sharing and communication on PFAS       pollution and substitution and will launch a dialogue bringing together       stakeholders to support a holistic view of PFAS-related pollution       challenges. 
• Also, to tackle legacy       pollution, the Commission will aim to set up a publicprivate initiative to achieve a       technological breakthrough in feasible and affordable methods for the       detection and remediation of PFAS

   En  el capitulo 4.2, de  innovación, se mencionan distintas iniciaivas para el impulso del SSbD y el  desarrollo de la plataforma  común de datos, bajo OSOA.

2. Paquete legislativo de simplificación (Omnibus)  (acceso aquí)
 Acompañando al Plan, se ha publicado una propuesta de simplificación legislativa (propuesta  ómnibus, anexos y documento  de trabajo de la Comisión) para el sector químico, conocida como Omnibus. Esta propuesta introduce medidas para racionalizar normas existentes en:

• El Reglamento CLP, simplificando el etiquetado de sustancias y mezclas peligrosas;
• El Reglamento de Cosméticos, aclarando disposiciones técnicas;
• El Reglamento de Fertilizantes, armonizando requisitos con REACH para facilitar su registro.

Además, incluye una revisión de  los plazos de aplicación de las disposiciones del CLP (descarga aquí) modificadas en 2024. Importante: Se propone congelar ("stop the  clock") la aplicación de las nuevas normas de formato de etiquetas hasta  el 1 de enero de 2028, lo que proporciona seguridad jurídica durante el proceso legislativo (para garantizar que no se alcanza la fecha de obligado cumplimiento mientras aún pueda estar tramitándose la ómnibus que propone eliminar los cambios de formato).

La propuesta ómnibus y la propuesta de revisión de plazos deben seguir el procedimiento de tramitación legislativo en el Parlamento Europeo y Consejo.

El texto del Plan de Acción para la Industria Química, anuncia también nuevas omnibuses  para final de año:

Extracto  del texto de la comunicación del CIAP:

Beyond today’s  simplification omnibus, the Commission will further simplify EU legislation  relevant to the EU chemicals industry. In Q4 2025, the Commission will adopt  another omnibus proposal aiming to reduce administrative burden in  environmental legislation, which will be also relevant to the EU chemicals  industry. 

Also, the  Commission will, by the end of year, put forward a simplification omnibus  facilitating biocontrol in farming. Some aspects, such as facilitated market  access for biopesticides, will also be relevant to the chemical industry.

3.  Propuesta de Reglamento Básico de ECHA (acceso aquí)
 También se ha publicado una propuesta de Reglamento Básico para la Agencia  Europea de Sustancias y Mezclas Químicas (ECHA), destinada a adaptar su estructura de gobernanza y establecer un modelo financiero más sostenible. Entre sus principales elementos destacan:

• Mayor flexibilidad en la gestión de los comités científicos (RAC y SEAC) y posibilidad de incluir expertos adicionales;
• Requisito para los Estados miembros de designar al menos dos expertos por comité, con opción de designar dos más;
• Simplificación del modelo presupuestario, con la posibilidad de crear un fondo de reserva;
• Reasignación del Comité Científico de Seguridad del Consumidor (SCCS) a ECHA como comité independiente;
• Integración en el nuevo reglamento de las disposiciones actuales del REACH relacionadas con ECHA.

Se aclara que no se proponen cambios en las tasas aplicables a la industria en esta propuesta, aunque estos podrían abordarse en futuras revisiones del Reglamento de Tasas o del Reglamento Financiero de ECHA.

La propuesta de reglamento debe seguir el procedimiento de tramitación legislativo en el Parlamento Europeo y Consejo.

4.  Consulta pública sobre reciclado químico (acceso aquí)
 Por último, informamos que la Comisión Europea ha abierto una consulta  pública sobre un proyecto de Acto de Ejecución en el marco de la Directiva sobre Plásticos de un Solo Uso, relativo a las normas de cálculo para el reciclado químico. La consulta está abierta a comentarios durante 6 semanas (hasta 19 de agosto en este momento)